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1. おおい町議会 2013-06-11
   06月11日－01号

   
   取得元: おおい町議会公式サイト
   最終取得日: 2021-05-05
   平成２５年　６月　定例会（第４回）平成２５年第４回　おおい町議会定例会会議録召集年月日平成25年6月11日召集の場所おおい町議会議事堂開閉会時 及び宣告 出席及び 欠席議員 出席１４名 欠席　０名 〇出席を示す △欠席を示す開会平成25年6月11日 午前9時30分議長中塚　寛閉会平成25年6月11日 午後2時20分議長中塚　寛議席 番号氏　　　　名出欠 の別議席 番号氏　　　　名出欠 の別１尾谷和枝〇８古石　實〇２松宮史知〇９小川宗一〇３森口精治〇１０中塚　寛〇４猿橋啓一〇１１新谷欣也〇５浜上雄一〇１２松井榮治〇６今川直樹〇１３中本　茂〇７森内正美〇１４猿橋　巧〇会議録署名議員１番尾谷和枝２番松宮史知職務のため議場に 出席した者の職氏名事務局長堀口敏秀書記岡　恭佳地方自治法 第121条により 説明のため出席 した者の職氏名町長時岡　忍なごみ保健課長地面地紀知地籍整備課長小野正人副町長時岡正晴農林水産振興課長反田志郎教育長柿本　治商工観光振興課長中谷真一総務課長森下秀行建設課長村松憲暁企画課長清水鐘治生活環境課長吉田一弘税務課長飯田　隆電子情報課長国久康宏名田庄総合事務所 管理課長知原宗隆学校教育課長寺井義孝生涯学習課長補佐中嶌幸子住民福祉課長小西克信会計管理者三谷忠男議事日程別紙のとおり会議に付した事件別紙のとおり会議の経過別紙のとおり　　　　　　　平成25年第4回おおい町議会定例会議事日程（第1号）　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　平成25年6月11日（火曜）　午前9時開議日程第１　　　会議録署名議員の指名日程第２　　　会期の決定日程第3 報告第1号から日程第9 報告第7号まで（7件）日程第３　　　報告第１号　　平成24年度おおい町一般会計繰越明許費繰越計算書日程第４　　　報告第２号　　株式会社おおいの経営状況報告について日程第５　　　報告第３号　　株式会社名田庄商会の経営状況報告について日程第６　　　報告第４号　　わかさ大飯マリンワールド株式会社の経営状況報告について日程第７　　　報告第５号　　公益財団法人グリーン大飯農業公社の経営状況報告について日程第８　　　報告第６号　　株式会社名田庄ウッディーセンターの経営状況報告について日程第９　　　報告第７号　　おおい町土地開発公社の経営状況報告について日程第１０　　議案第34号　　おおい町職員の給与の臨時特例に関する条例の制定について日程第１１　　議案第35号　　おおい町地域食材供給施設の設置及び管理に関する条例の一部改正について日程第１２　　議案第36号　　おおい町うみんぴあ大飯賑わい創出施設の設置及び管理に関する条例の一部改正について日程第１３　　議案第37号　　おおい町頭巾山青少年旅行村の設置及び管理に関する条例の一部改正について日程第１４　　議案第38号　　旧名田庄村奨学資金の設置及び管理に関する条例の規定に基づく貸与資金の経過措置に関する条例の廃止について日程第15 議案第39号から日程第19 議案第43号まで（5件）日程第１５　　議案第39号　　平成25年度おおい町一般会計補正予算（第1号）日程第１６　　議案第40号　　平成25年度おおい町国民健康保険事業特別会計補正予算（第1号）日程第１７　　議案第41号　　平成25年度おおい町国民健康保険診療事業特別会計補正予算（第1号）日程第１８　　議案第42号　　平成25年度おおい町簡易水道事業特別会計補正予算（第1号）日程第１９　　議案第43号　　平成25年度おおい町特定環境保全公共下水道事業特別会計補正予算（第1号）日程第２０　　議案第44号　　工事請負契約の締結について（大津呂浄水場配水池整備工事）日程第２１　　議案第45号　　工事請負契約の締結について（告知放送システム更改整備工事）日程第２２　　議案第46号　　工事請負変更契約の締結について（みどりの広場整備工事）日程第２３　　議案第47号　　工事請負変更契約の締結について（漁業集落環境整備工事）日程第24 請願第１号から日程第27 陳情第4号まで（4件）日程第２４　　請願第１号　　非核平和都市宣言採択についての請願日程第２５　　陳情第２号　　年金2.5％の削減中止を求める陳情日程第２６　　陳情第３号　　食料・農業・農村の発展に向けた要請日程第２７　　陳情第４号　　ＴＰＰから食とくらし・いのちを守る要請　　　　　　　　　　　　午前９時３０分　開会
   ○議長（中塚寛君）　ただいまから平成２５年第４回おおい町議会定例会を開会いたします。　直ちに本日の会議を開きます。　本日の議事日程は、あらかじめお手元に配付したとおりであります。　　　　　　　　　　　　～～～～～～～～～～～～～～～ △日程第１　会議録署名議員の指名 ○議長（中塚寛君）　日程第１、会議録署名議員の指名を行います。　会議録署名議員は、会議規則第１２５条の規定により議長において尾谷和枝君、松宮史知君を指名いたします。　　　　　　　　　　　　～～～～～～～～～～～～～～～ △日程第２　会期の決定 ○議長（中塚寛君）　日程第２、会期の決定の件を議題といたします。　お諮りします。　本定例会の会期は、本日から６月２５日までの１５日間といたしたいと思います。これに御異議ございませんか。　　　　　　　　　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長（中塚寛君）　異議なしと認めます。よって、会期は本日から６月２５日までの１５日間と決定いたしました。　　　　　　　　　　　　～～～～～～～～～～～～～～～ △日程第３　報告第１号　平成２４年度おおい町一般会計繰越明許費繰越計算書 △日程第４　報告第２号　株式会社おおいの経営状況報告について △日程第５　報告第３号　株式会社名田庄商会の経営状況報告について △日程第６　報告第４号　わかさ大飯マリンワールド株式会社の経営状況報告について △日程第７　報告第５号　公益財団法人グリーン大飯農業公社の経営状況報告について △日程第８　報告第６号　株式会社名田庄ウッディーセンターの経営状況報告について △日程第９　報告第７号　おおい町土地開発公社の経営状況報告について ○議長（中塚寛君）　日程第３、報告第１号平成２４年度おおい町一般会計繰越明許費繰越計算書から日程第９、報告第７号おおい町土地開発公社の経営状況報告についてまでの７件について、一括して提出者に報告を求めます。　時岡町長。 ◎町長（時岡忍君）　梅雨入りの気配も感じられず、夏を思わせるような陽気が続いております今日この頃でございますが、本日は平成２５年第４回おおい町議会定例会を招集させていただきましたところ、何かと御多用の中、御出席を賜りまして厚くお礼申し上げます。　それでは、ただいま議題に供していただきました報告第１号から報告第７号まで、順次御説明申し上げます。　初めに、報告第１号平成２４年度おおい町一般会計繰越明許費繰越計算書でございますが、平成２４年度一般会計補正予算第７号及び第８号で限度額の議決をいただいております繰越明許費について、１０事業、４億１，１２９万円を繰越財源とともに平成２５年度へ繰り越しましたので、地方自治法施行令第１４６条第２項の規定に基づき報告するものでございます。　事業ごとの繰越額を申し上げますと、まず総務費におきまして防災対策事業９１８万８，０００円、防災対策施設整備事業３億４００万円となっております。　農林水産業費におきましては、農業用河川工作物応急対策事業３０万円、林業・木材産業構造改革事業２，１００万円、小規模漁場保全事業７０２万円、水産物供給基盤機能保全事業４，０５０万円、土木費におきましては道路橋梁管理事業６４万６，０００円、道路維持補修事業１，８００万円、道路新設改良事業１５０万円、宅地分譲用地取得事業９１３万６，０００円となっておりまして、これら事業について平成２５年度に繰り越して執行するものでございます。　次に、報告第２号から報告第７号までにつきましては、町が出資しております法人につきまして地方自治法第２４３条の３第２項の規定に基づき、その経営状況を別紙のとおり御報告するものでございますので、よろしくお願いを申し上げます。 ○議長（中塚寛君）　これをもって報告を終わります。　この際、暫時休憩いたします。　　　　　　　　　　　　午前９時３６分　休憩　　　　　　　　　　　　午後１時３１分　再開 ○議長（中塚寛君）　休憩前に引き続き会議を開きます。　日程第３、報告第１号平成２４年度おおい町一般会計繰越明許費繰越計算書から日程第９、報告第７号おおい町土地開発公社の経営状況報告についてまでの７件を一括議題といたします。　本案に対する報告は既に終了しておりますので、これより質疑に入ります。　質疑ございませんか。　７番森内正美君。 ◆７番（森内正美君）　私は報告第５号、報告第６号についての質問をいたします。　先程詳しく説明を受けましたけども、この２つの決算報告書の中に会計監委員が、この２つとも大株主がおおい町であるにもかかわらず、町の会計管理者が監査委員に選任されていると。これは定款あるいは規約に則してやっておられることだと思いますけども、果たしてそれが適当なんかどうか、その辺のお考えをお伺いをいたします。 ○議長（中塚寛君）　時岡副町長。 ◎副町長（時岡正晴君）　今の件でございますけれども、５号、６号、御指摘のような監査委員の氏名となっております。これはそれぞれの法人、あるいは会社の定款等々に違反するものでは、基本的にはございませんので、それで云々という議論はしませんけれども、今御指摘の会計管理者が町が出資しておる法人等の監査をするということについての御質疑でございますので、そうした御意見をいただきましたので、それぞれの会社、あるいは法人等において検討をさせていただきたいというふうに思います。 ◆７番（森内正美君）　結構です。 ○議長（中塚寛君）　ほかに質疑ございませんか。　１４番猿橋巧君。 ◆１４番（猿橋巧君）　報告第３号名田庄商会の経営状況の報告がありました。それについて１点を質問いたします。　今年２月２７日の議会月例会の行政報告の中で、我々議員に対して名田庄商会が当座の基金がないということでＪＡ様より１，０００万円の運営資金の融資を受けるということを報告を受けました。今回、経営状況報告書を見てみますと返済をもちろんしていくわけですけれども、金額が出ております。それは５年かかって借り入れの、融資の１，０００万円を返すということでございます。ということは、一般的に見ますと、この金額を見てみますと利率１．８を差し引いた金額を均等に分けとるという金額で支出してるということになっております。ということは、２月の段階で報告がありましたように町がそれを、いわゆる裏書きとかいいましょうか、保証とするということがＪＡとの間でなされているということは、その結果に応じてそういう金額になってると私は見とんですけれども、それでよろしいのでしょうか。何か、文書などで取り決めなどをしてあるのか、ちょっとそこら辺、教えてください。 ○議長（中塚寛君）　時岡副町長。 ◎副町長（時岡正晴君）　ちょっと大変失礼なんですけど、もう一度御趣旨をお願いいたします。 ◆１４番（猿橋巧君）　名田庄商会がＪＡから借りた１，０００万円の金額の返済計画が示されておりまして、５年間で返すということになっております。見てみますと、その利率１．８％を事前に引いた元利償還ということですので、普通は一般的に見ますと民間ならば保証人、その保証人がなければ信用協会から一定の額を納めて、その分も引いて返していくんですけれども、１．８％だけの頭をとられとるということは、町がそれの保証人並びにその保証をする文書等を交わしているのか、交わしてないのか、ちょっと教えてくださいということです。 ○議長（中塚寛君）　時岡副町長。 ◎副町長（時岡正晴君）　これはＪＡさんとの関係でございますので、今御指摘の、例えば福井県の信用保証協会等々の加入とか云々はできません。したがいまして、我々役員がその債務を負うという保証をもってＪＡさんに申請をし、お借りをしておりますので、今後そうした利子云々についても同じ債務を我々が負うということになろうかと思います。 ○議長（中塚寛君）　猿橋巧君。 ◆１４番（猿橋巧君）　今年度の、２４年度の経営状況を見てみますと大変厳しいものがあるということで、説明の中では期末手当の３．５を１．８に減額してというような企業努力もされております。ということは、こういう減額状況が続きますと、その返済が滞ってくる可能性があるということになってきますと、保証しとる皆さん方がそれを払わなきゃならないということが現実になる可能性もあるわけですね。そこまでのそういうことが、もしされるということになれば、小さな第三セクターの破産状況ということにつながるわけでございまして、これがそういうことをなされないような状況になるためには、この５年間の間に黒字に転換しなきゃならないと思うわけですけれども、経営陣といたしましては、その決意を述べていただきたいと思います。 ○議長（中塚寛君）　時岡町長。 ◎町長（時岡忍君）　おっしゃるとおりでございまして、私をはじめ役員が債務を保証して借りておる以上は責任が及ぶのは当然でございますが、そういうことがあってはならないわけでして、ならないように現在いろいろと努力をいたしておるところでございます。したがいまして、これ以上借り入れをしなければならないような事態は避けられるように、最低限現状を改善しながらやっていきたいと、このように思っておるところでございます。　以上です。 ○議長（中塚寛君）　ほかに質疑ございませんか。　　　　　　　　　　　　〔「なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長（中塚寛君）　ないようでございますので、これをもって質疑を終了いたします。　これをもって報告を終わります。　　　　　　　　　　　　～～～～～～～～～～～～～～～ △日程第１０　議案第３４号　おおい町職員の給与の臨時特例に関する条例の制定について ○議長（中塚寛君）　日程第１０、議案第３４号おおい町職員の給与の臨時特例に関する条例の制定についてを議題といたします。　提出者から提案理由の説明を求めます。　時岡町長。 ◎町長（時岡忍君）　ただいま議題に供していただきました議案第３４号おおい町職員の給与の臨時特例に関する条例の制定について御説明申し上げます。　本案は、本年１月２８日に総務大臣より要請された東日本大震災復興等に伴う臨時の特例措置として平成２６年３月３１日までの間、一般職の職員に係る期末手当等の減額改定を行うため制定するものであります。　その主な内容といたしましては、一般職の職員につきまして期末勤勉手当の算定額から１．９６％に相当する額を減額して支給する特例措置を講じるものであります。　以上、よろしく御審議賜りますようお願い申し上げます。 ○議長（中塚寛君）　これをもって提案理由の説明を終わります。　これより質疑に入ります。　質疑ございませんか。　１４番猿橋巧君。 ◆１４番（猿橋巧君）　この議案の中身の詳細については、後日委員会等で審議をしますので、考え方について一、二点、質問します。　この制度につきましては、国家公務員並びに国会議員等の中での、これを地方自治体に押し広げるということから行われておりまして、１つ質問しますけれども、地方交付税を使った賃上げ、要するに強引な各全国の地方自治体に対してこれをしなさいというような押しつけがあったのかなかったのか、そういう強力な指導があったのかなかったのか。　例えば、全国的に見ますと、これが一律にやられとるというもんではないと、私は今現時点ではそういう情報を持ってるわけですけれども、そういうふうなことがあるのかないのか、ちょっと教えてください。 ○議長（中塚寛君）　森下総務課長。 ◎総務課長（森下秀行君）　全国一律かどうかは、全部の自治体が実施していることは１００％とは言えません。そういう減額対象にならないような自治体も、要するに給与の支給が低いというような自治体もありまして、１００％ではございません。　この分につきましては、全国的には給与に相当する、減額しなければならない相当分を地方交付税を減額するというふうに聞いております。 ○議長（中塚寛君）　猿橋巧君。 ◆１４番（猿橋巧君）　要するに、国が地方交付税を使って、言い方は悪いですけれど、強引な賃下げを求めていると言わざるを得ないと思います。　安倍内閣は、この１０日ほど前に国民の所得を５年間で１５０万円上げるとか上げないとかというようなことを急遽打ち出しましたけれども、まさにこれはそれに逆行することで、今さらながら責任ある部署の者がやってることは、あべこべの政策を行ってるなと言われるわけです。　では、もう一点行きます。これをすることによりまして、職員のモチベーションといいましょうか、そのことについてはどのように、下がるということを思いますけれども、それをどのように町長は考えておられるのか、ちょっと教えてください。 ○議長（中塚寛君）　時岡副町長。 ◎副町長（時岡正晴君）　猿橋議員、国等の御指摘等がございましたけれども、この趣旨、先程町長の提案理由等で申し上げましたとおり、やはり東日本大震災の復興等々の財源に活用するという大きな大義名分のもとに、国のほうで決められたものだというふうに理解をしていただきたいというふうに思います。　そういう観点から、当然自治体の職員といたしましてはボーナス等が下がるわけでございますけれども、あくまで臨時的な措置として御理解をいただくために課長会等を通じて既にお知らせをさせていただいて、理解を得るように努力をさせていただいております。これまでのこうした減額等の措置もこれまでからございますので、そういう経過の中でモチベーション云々のことは、今のところ大変ありがたい話でございますけれども、職員の理解のもとに行政を進める中においては、今のところそういった支障が出ておりませんので、今後とも職員に対してそうした趣旨を理解いただいて、協力いただくように理解をより一層深めていきたいというふうに考えております。 ○議長（中塚寛君）　ほかに質疑ございませんか。　　　　　　　　　　　　〔「なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長（中塚寛君）　これをもって質疑を終了いたします。　ただいま議題となっております議案第３４号は総務常任委員会に付託いたしたいと思います。これに御異議ございませんか。　　　　　　　　　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長（中塚寛君）　異議なしと認めます。よって、議案第３４号は総務常任委員会に付託することに決定いたしました。　　　　　　　　　　　　～～～～～～～～～～～～～～～ △日程第１１　議案第３５号　おおい町地域食材供給施設の設置及び管理に関する条例の一部改正について ○議長（中塚寛君）　日程第１１、議案第３５号おおい町地域食材供給施設の設置及び管理に関する条例の一部改正についてを議題といたします。　提出者から提案理由の説明を求めます。　時岡町長。 ◎町長（時岡忍君）　ただいま議題に供していただきました議案第３５号おおい町地域食材供給施設の設置及び管理に関する条例の一部改正について御説明申し上げます。　本案は、地域食材供給施設「そば処よってっ亭」を現状に即したより適正な管理をするため、利用料金等の規定の見直し等、所要の改正を行うものでございます。　以上、よろしく御審議賜りますようお願い申し上げます。 ○議長（中塚寛君）　これをもって提案理由の説明を終わります。　これより質疑に入ります。　質疑ございませんか。　　　　　　　　　　　　〔「なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長（中塚寛君）　質疑なしと認めます。　ただいま議題となっております議案第３５号は産業建設常任委員会に付託いたしたいと思います。これに御異議ございませんか。　　　　　　　　　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長（中塚寛君）　異議なしと認めます。よって、議案第３５号は産業建設常任委員会に付託することに決定いたしました。　　　　　　　　　　　　～～～～～～～～～～～～～～～ △日程第１２　議案第３６号　おおい町うみんぴあ大飯賑わい創出施設の設置及び管理に関する条例の一部改正について ○議長（中塚寛君）　日程第１２、議案第３６号おおい町うみんぴあ大飯賑わい創出施設の設置及び管理に関する条例の一部改正についてを議題といたします。　提出者から提案理由の説明を求めます。　時岡町長。 ◎町長（時岡忍君）　ただいま議題に供していただきました議案第３６号おおい町うみんぴあ大飯賑わい創出施設の設置及び管理に関する条例の一部改正について御説明申し上げます。　本案は、道の駅うみんぴあ内にスーパー大火勢等、町の観光ＰＲ用の記念撮影装置を設置することに伴い、その利用料金の上限を設定するものでございます。　以上、よろしく御審議賜りますようお願い申し上げます。 ○議長（中塚寛君）　これをもって提案理由の説明を終わります。　これより質疑に入ります。　質疑ございませんか。　　　　　　　　　　　　〔「なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長（中塚寛君）　質疑なしと認めます。　ただいま議題となっております議案第３６号は産業建設常任委員会に付託いたしたいと思います。これに御異議ございませんか。　　　　　　　　　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長（中塚寛君）　異議なしと認めます。よって、議案第３６号は産業建設常任委員会に付託することに決定いたしました。　　　　　　　　　　　　～～～～～～～～～～～～～～～ △日程第１３　議案第３７号　おおい町頭巾山青少年旅行村の設置及び管理に関する条例の一部改正について ○議長（中塚寛君）　日程第１３、議案第３７号おおい町頭巾山青少年旅行村の設置及び管理に関する条例の一部改正についてを議題といたします。　提出者から提案理由の説明を求めます。　時岡町長。 ◎町長（時岡忍君）　ただいま議題に供していただきました議案第３７号おおい町頭巾山青少年旅行村の設置及び管理に関する条例の一部改正について御説明申し上げます。　本案は、頭巾山青少年旅行村にある施設を現状に即したより適正な管理をするため、駐車場利用料金の規定の見直しや設置施設の明確化など、所要の改正を行うものでございます。　以上、よろしく御審議賜りますようお願い申し上げます。 ○議長（中塚寛君）　これをもって提案理由の説明を終わります。　これより質疑に入ります。　質疑ございませんか。　　　　　　　　　　　　〔「なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長（中塚寛君）　質疑なしと認めます。　ただいま議題となっております議案第３７号は産業建設常任委員会に付託いたしたいと思います。これに御異議ございませんか。　　　　　　　　　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長（中塚寛君）　異議なしと認めます。よって、議案第３７号は産業建設常任委員会に付託することに決定いたしました。　　　　　　　　　　　　～～～～～～～～～～～～～～～ △日程第１４　議案第３８号　旧名田庄村奨学資金の設置及び管理に関する条例の規定に基づく貸与資金の経過措置に関する条例の廃止について ○議長（中塚寛君）　日程第１４、議案第３８号旧名田庄村奨学資金の設置及び管理に関する条例の規定に基づく貸与資金の経過措置に関する条例の廃止についてを議題といたします。　提出者から提案理由の説明を求めます。　時岡町長。 ◎町長（時岡忍君）　ただいま議題に供していただきました議案第３８号旧名田庄村奨学資金の設置及び管理に関する条例の規定に基づく貸与資金の経過措置に関する条例の廃止について御説明申し上げます。　本案の旧名田庄村奨学資金につきましては、合併前の旧名田庄村において名田庄村に在住する者の子弟の奨学育英の経費に充てるため、昭和５２年３月に設置されたものでありますが、合併時の協議において新町での新規奨学生の募集は行わないこととし、合併後においては経過措置として既に採用決定を受けた奨学生に対する資金の貸し付けと返還事務について継続して実施してまいりました。このたび、平成２４年度末をもって貸与しました全ての奨学資金の返還が終了し、条例の目的を達しましたことから、当該条例を廃止するものであります。　以上、よろしく御審議賜りますようお願い申し上げます。 ○議長（中塚寛君）　これをもって提案理由の説明を終わります。　これより質疑に入ります。　質疑ございませんか。　　　　　　　　　　　　〔「なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長（中塚寛君）　質疑なしと認めます。　ただいま議題となっております議案第３８号は総務常任委員会に付託いたしたいと思います。これに御異議ございませんか。　　　　　　　　　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長（中塚寛君）　異議なしと認めます。よって、議案第３８号は総務常任委員会に付託することに決定いたしました。　　　　　　　　　　　　～～～～～～～～～～～～～～～ △日程第１５　議案第３９号　平成２５年度おおい町一般会計補正予算（第１号） △日程第１６　議案第４０号　平成２５年度おおい町国民健康保険事業特別会計補正予算（第１号） △日程第１７　議案第４１号　平成２５年度おおい町国民健康保険診療事業特別会計補正予算（第１号） △日程第１８　議案第４２号　平成２５年度おおい町簡易水道事業特別会計補正予算（第１号） △日程第１９　議案第４３号　平成２５年度おおい町特定環境保全公共下水道事業特別会計補正予算（第１号） ○議長（中塚寛君）　日程第１５、議案第３９号平成２５年度おおい町一般会計補正予算（第１号）から日程第１９、議案第４３号平成２５年度おおい町特定環境保全公共下水道事業特別会計補正予算（第１号）までの５議案を一括議題といたします。　提出者から提案理由の説明を求めます。　時岡町長。 ◎町長（時岡忍君）　ただいま議題に供していただきました議案第３９号から議案第４３号までの５議案につきまして、順次御説明申し上げます。　初めに、議案第３９号平成２５年度おおい町一般会計補正予算（第１号）につきまして、その予算の概要を御説明申し上げます。　まず、一般会計の歳入歳出予算の規模でありますが、第１表のとおり歳入歳出に４，６５３万円を追加し、予算の総額は１０６億４，９５３万円となるものでございます。　次に、第２表の債務負担行為の補正についてでございますが、平成２７年度から平成３１年度までの５カ年を計画期間とする子ども・子育て支援事業計画の策定に当たり、ニーズ調査や分析作業、ワークショップ等、十分な作業時間を確保するため、２５年度と２６年度の２カ年計画で取り組む必要がありますことから、追加をお願いするものでございます。　それでは、歳出予算の主な補正内容でございますが、初めに民生費では子ども・子育て支援事業計画策定業務委託料などで３９９万９，０００円を増額、衛生費では簡易水道事業等特別会計繰出金５００万円を増額、農林水産業費では燃油高騰に係る緊急対策事業として認定農業者など担い手農家や漁業者の経営安定化を図るため、燃油費用の一部助成などで２，２６５万５，０００円を増額、商工費では企業誘致を推進するため、未利用地の利活用を図るための設計業務費用として５３０万円を増額、土木費ではあかぐり海釣り公園転落防止柵の改修費用や特定環境保全公共下水道事業特別会計繰出金などで９４７万６，０００円を増額、教育費では佐分利小学校が地域の環境教育をテーマとした里地里山クラブ活動事業の指定校となったことに伴う教材費等の追加で１０万円を計上しております。　次に、この歳出に見合います歳入財源でありますが、一般財源として町税３，５７５万６，０００円を、特定財源では国庫支出金１，７７１万円、県支出金７１万９，０００円、公共用施設維持基金繰入金４００万円、諸収入６０５万５，０００円をそれぞれ追加計上しております。　なお、緊急経済対策として編成いたしました平成２４年度補正予算において、国庫財源分を財政調整基金の取り崩しにより町が一時的に立てかえる形をとっておりました地域の元気臨時交付金について、今回交付が受けられることとなったことから、その同額分については財政調整基金に戻すという調整等を行っております。　続きまして、議案第４０号から議案第４３号までの各特別会計補正予算につきまして、一括して主な内容を御説明申し上げます。　まず、国民健康保険事業特別会計については、国民健康保険診療事業特別会計への繰出金として１８万９，０００円を追加し、歳入歳出予算の総額は第１表のとおり８億２，７６３万５，０００円に、国民健康保険診療事業特別会計については名田庄診療所の医療用機械器具購入費用などで４０１万８，０００円を追加し、予算の総額は第１表のとおり９，４０２万２，０００円に、簡易水道事業特別会計では西部配水池の配水流量計の取りかえ工事費用として５００万円を追加し、予算の総額は第１表のとおり３億６，８９０万８，０００円に、特定環境保全公共下水道事業特別会計では名田庄東部処理施設における汚泥貯留槽水位計の取りかえ工事費用などで７９０万円を追加し、予算の総額は第１表のとおり１億１，２３７万６，０００円となるものでございます。　以上、４特別会計の補正額の合計は１，７１０万７，０００円の増額となり、補正後の特別会計の予算総額は２７億２，５０５万７，０００円となるものでございます。　また、一般会計、特別会計を合わせました歳入歳出予算の補正総額は６，３６３万７，０００円の追加となり、補正後の予算総額は１３３億７，４５８万７，０００円となるものでございます。　以上、よろしく御審議賜りますようお願い申し上げます。 ○議長（中塚寛君）　これをもって提案理由の説明を終わります。　これより質疑に入ります。　質疑ございませんか。　１４番猿橋巧君。 ◆１４番（猿橋巧君）　補正予算について１つ、２つ質問をさせていただきます。　新しい元気交付金や子ども・子育て支援のお話が出てきました。子ども・子育て支援の問題について、ちょっと１つだけ確認をしていきたいと思いますけれども、これはまた国のほうで確定してないということでございますけれども、早晩町が計画を立てて県に提出をしなきゃなりませんので、今年にかかってこれをやろうということです。しかし、国から出されとる中身を見てみますと、いささか都市部の待機の子供がたくさんおるところと、また本町のような手厚い保護を受けてる自治体との間に温度差がかなりあるという中でも、それを一律にしていこうというような動きが見え隠れしとるわけです。この制度をすることによって、本町の保育行政が後退をいささかでもするということが考えられないかということが大いに心配をするとこでございますけれども、現時点でそのようなことは断じてないというようなことが断言できますか、ちょっと教えてください。 ○議長（中塚寛君）　時岡副町長。 ◎副町長（時岡正晴君）　議員の御指摘のとおり国の方針に基づいて、それぞれ市町村がこういった計画を立てなさいということで、その前提におきましてはやはり少子・高齢化云々等もございますし、幼・保の関係もございますし、経済的な負担の軽減によりまして、そうした子育て支援を行うなど、いろいろとそうした子育てに関するいろんな懸案がございます。そうしたことをいろいろと御意見を賜って、町のものにして、それを事業化していこうと。そして、将来的には町の将来を担う子供達のために、あるいは御父兄の経済負担がより一層軽減が図られるようにというような趣旨のものでございますので、今具体的に影響があるかどうか、そんなことを今判断すべき問題ではないというふうに思っておりますが、基本的にはやはり私立保育園でございますので、そうした影響がないようにというふうに私は思いますが、いろんなそうした議員さんの意見等も十分反映しながら検討すべき課題だというふうに考えておりますので、よろしくお願いいたします。 ○議長（中塚寛君）　猿橋巧君。 ◆１４番（猿橋巧君）　じゃあ、今副町長がそのような御答弁をされましたので、１点だけ行きますと、おおい町における保育行政につきましては、福井県内でも先進を行くところでございまして、民間保育所が公的保育並みのいろんな制度を手厚くしているということで、大いに県内でも模範となるところが多いわけです。　先程何を言いたいかといいますと、この制度がやることによって町の独自性というものが失われるか、失われないのかということが大いに心配されるとこでございますが、それが一律になるのか、それとも独自性は発揮されたまま、おおい町の独自の保育行政がやれるのかということについて、ちょっと現時点でどのような感覚を持っているのか、ちょっと教えていただきたいということです。 ○議長（中塚寛君）　時岡副町長。 ◎副町長（時岡正晴君）　今、現制度でありますいろんな制度について、それを見直すことも当然こうした事業計画を立てる上においては出てくる可能性はございますけれども、マイナスにならないように、やはりその制度をどう生かすかということが非常に大事かと思います。あるいは新しい制度ができたことによって、これまであった制度を廃止して、より内容を充実した内容に改めて、また新しい制度として出発することもいろいろ意見としては出てくる可能性もありますので、そのあたりついては最終的にどのような方法がいいのか、具体的な内容が検討されると思いますので、そうした内容をもって、今後行政としては対応していきたいというふうに考えております。 ○議長（中塚寛君）　ほかに質疑はございませんか。　　　　　　　　　　　　〔「なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長（中塚寛君）　質疑なしと認めます。　これをもって質疑を終了いたします。　ただいま議題となっております議案第３９号から議案第４３号までの５議案は予算決算常任委員会に付託いたしたいと思います。これに御異議ございませんか。　　　　　　　　　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長（中塚寛君）　異議なしと認めます。よって、議案第３９号から議案第４３号までの５議案は予算決算常任委員会に付託することに決定いたしました。　　　　　　　　　　　　～～～～～～～～～～～～～～～ △日程第２０　議案第４４号　工事請負契約の締結について（大津呂浄水場配水池整備事業） ○議長（中塚寛君）　日程第２０、議案第４４号工事請負契約の締結について（大津呂浄水場配水池整備工事）を議題といたします。　提出者から提案理由の説明を求めます。　時岡町長。 ◎町長（時岡忍君）　ただいま議題に供していただきました議案第４４号工事請負契約の締結について御説明申し上げます。　本案は、大津呂ダム水の有効活用と夏期の水需要に対応するため、大津呂浄水場に配水池を整備するものであります。　主な工事概要といたしましては、４９０立方メートルのステンレス製配水池並びに配管布設を行うものでございます。　工期を平成２６年３月２０日と定め、平成２５年５月２０日に指名業者６社により指名競争入札を執行したもので、その結果、株式会社こんどう、代表取締役近藤和司が１億５８０万円で落札し、５月２１日に工事請負仮契約を締結したものであります。　以上、よろしく御審議賜りますようお願い申し上げます。 ○議長（中塚寛君）　これをもって提案理由の説明を終わります。　これより質疑に入ります。　質疑ございませんか。　　　　　　　　　　　　〔「なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長（中塚寛君）　質疑なしと認めます。　ただいま議題となっております議案第４４号は産業建設常任委員会に付託いたしたいと思います。これに御異議ございませんか。　　　　　　　　　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長（中塚寛君）　異議なしと認めます。よって、議案第４４号は産業建設常任委員会に付託することに決定いたしました。　　　　　　　　　　　　～～～～～～～～～～～～～～～ △日程第２１　議案第４５号　工事請負契約の締結について（告知放送システム更改整備工事） ○議長（中塚寛君）　日程第２１、議案第４５号工事請負契約の締結について（告知放送システム更改整備工事）を議題といたします。　提出者から提案理由の説明を求めます。　時岡町長。 ◎町長（時岡忍君）　ただいま議題に供していただきました議案第４５号工事請負契約の締結について御説明申し上げます。　本案は、告知放送機器類の経年劣化に伴う更新にあわせて、放送体系が異なっている大飯地域と名田庄地域のシステムの統一化を図るため、更改整備工事を行うものであります。　主な工事概要といたしましては、各地域の中央制御機器を更新するとともに、名田庄地域はＣＡＴＶ施設に加入されている世帯を対象に、音声告知機などの宅内設備を将来の光回線化に対応した機器への取りかえ工事を行うものであります。　工期を平成２６年３月２５日と定め、西日本電信電話株式会社福井支店、支店長川分植矢と１億４，５１６万２，５００円で５月２９日に工事請負仮契約を締結したものであります。　以上、よしく御審議賜りますようお願い申し上げます。 ○議長（中塚寛君）　これをもって提案理由の説明を終わります。　これより質疑に入ります。　質疑ございませんか。　　　　　　　　　　　　〔「なし」と呼ぶ者あり〕
   ○議長（中塚寛君）　質疑なしと認めます。　ただいま議題となっております議案第４５号は総務常任委員会に付託いたしたいと思います。これに御異議ございませんか。　　　　　　　　　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長（中塚寛君）　異議なしと認めます。よって、議案第４５号は総務常任委員会に付託することに決定いたしました。　　　　　　　　　　　　～～～～～～～～～～～～～～～ △日程第２２　議案第４６号　工事請負変更契約の締結について（みどりの広場整備工事） ○議長（中塚寛君）　日程第２２、議案第４６号工事請負変更契約の締結について（みどりの広場整備工事）を議題といたします。　提出者から提案理由の説明を求めます。　時岡町長。 ◎町長（時岡忍君）　ただいま議題に供していただきました議案第４６号工事請負変更契約の締結について御説明申し上げます。　本案は、平成２４年７月２７日に契約を締結し、工事を進めてまいりましたみどりの広場整備工事に係る変更でございます。　今回お願いいたします変更の主な内容としましては、クラブハウスの東西に設置しますプレキャストＬ型擁壁について、設置位置を掘削しましたところ、擁壁の基礎として利用する予定をしておりました公有水面埋立工事に使用しました石材等の厚さが不均一なことから、石材等を取り除き良質な地盤とすることで基礎底面が下がることからプレキャストＬ型擁壁の高さを変更することやメーンコート人工芝に施設の利活用の促進のため、少年用サッカーコートの青色ラインを織り込む工事の追加等をするもので、去る５月２３日に５７６万円を増額する変更仮契約を時岡組・山本組みどりの広場整備工事特定建設工事共同企業体、代表者株式会社時岡組、代表取締役社長時岡健介と締結し、合計９億２，２２０万円となったものであります。　以上、よろしく御審議賜りますようお願い申し上げます。 ○議長（中塚寛君）　これをもって提案理由の説明を終わります。　これより質疑に入ります。　質疑ございませんか。　　　　　　　　　　　　〔「なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長（中塚寛君）　質疑なしと認めます。　ただいま議題となっております議案第４６号は産業建設常任委員会に付託いたしたいと思います。これに御異議ございませんか。　　　　　　　　　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長（中塚寛君）　異議なしと認めます。よって、議案第４６号は産業建設常任委員会に付託することに決定いたしました。　　　　　　　　　　　　～～～～～～～～～～～～～～～ △日程第２３　議案第４７号　工事請負変更契約の締結について（漁業集落環境整備工事） ○議長（中塚寛君）　日程第２３、議案第４７号工事請負変更契約の締結について（漁業集落環境整備工事）を議題といたします。　提出者から提案理由の説明を求めます。　時岡町長。 ◎町長（時岡忍君）　ただいま議題に供していただきました議案第４７号工事請負変更契約の締結について御説明申し上げます。　本案は、平成２４年６月２６日に契約を締結し、工事を進めてまいりました漁業集落環境整備工事に係る変更でございます。　今回お願いいたします変更の主な内容としましては、漁船の安全な係留及び利便性を図るための護岸への係船環設置工事や波浪による浸水被害を防ぐための波返し開口部への防潮扉設置工事の追加等をするもので、去る５月２３日に１，８９０万円を増額する変更仮契約を株式会社こんどう、代表取締役近藤和司と締結し、合計５億２，８１５万円となったものであります。　以上、よろしく御審議賜りますようお願い申し上げます。 ○議長（中塚寛君）　これをもって提案理由の説明を終わります。　これより質疑に入ります。　質疑ございませんか。　　　　　　　　　　　　〔「なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長（中塚寛君）　質疑なしと認めます。　ただいま議題となっております議案第４７号は産業建設常任委員会に付託いたしたいと思います。これに御異議ございませんか。　　　　　　　　　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長（中塚寛君）　異議なしと認めます。よって、議案第４７号は産業建設常任委員会に付託することに決定いたしました。　　　　　　　　　　　　～～～～～～～～～～～～～～～ △日程第２４　請願第１号　非核平和都市宣言採択についての請願 △日程第２５　陳情第２号　年金２．５％の削減中止を求める陳情 △日程第２６　陳情第３号　食料・農業・農村の発展に向けた要請 △日程第２７　陳情第４号　ＴＰＰから食とくらし・いのちを守る要請 ○議長（中塚寛君）　日程第２４、請願第１号非核平和都市宣言採択についての請願から日程第２７、陳情第４号ＴＰＰから食とくらし・いのちを守る要請までの４件を一括議題といたします。　ただいま議題となっております請願第１号から陳情第４号までの４件は、お手元に配付いたしました請願文書表及び陳情文書表のとおり、それぞれの委員会に付託いたしたいと思います。これに御異議ございませんか。　　　　　　　　　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長（中塚寛君）　異議なしと認めます。よって、請願第１号から陳情第４号までの４件は、お手元に配付いたしました請願文書表及び陳情文書表のとおり、それぞれの委員会に付託することに決定いたしました。　お諮りいたします。　議事の都合により６月１２日から６月１９日までの８日間を休会といたしたいと思います。これに御異議ございませんか。　　　　　　　　　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長（中塚寛君）　異議なしと認めます。よって、６月１２日から６月１９日までの８日間を休会とすることに決定いたしました。　以上で本日の日程は全て終了いたしました。　本日はこれをもって散会といたします。　御苦労さまでした。　　　　　　　　　　　　午後２時２０分　散会　　　地方自治法第１２３条第２項の規定によりここ署名する。　　　　　　　　　　　　おおい町議会議長　　中塚　寛　　　　　　　　　　　　　　　〃　　議員　　尾谷和枝　　　　　　　　　　　　　　　〃　　議員　　松宮史知...